“律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人时，不受时间和次数的限制，羁押机关不得监听，不得派员在场。”近日，我省政法五部门联合修订《关于规范和保障辩护律师依法执业有关问题的规定》（以下简称《规定》），着力解决刑辩律师在代理案件过程中面临的“会见难”、“阅卷难”等问题。

    据介绍，该《规定》由省司法厅起草并组织修订，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省安全厅先后会签完毕，目前正在印发全省各级政法部门贯彻执行。

    2009年12月，我省政法五部门联合印发了《关于规范和保障律师依法执业有关问题的规定》。《规定》施行以来，律师依法执业的权利得到进一步保障，律师执业环境得到进一步改善。但在执行过程中，《规定》与有关法律的冲突和存在的一些局限也逐渐显现出来。此次修订稿历经20余次修改，于今年4月22日完成了所有单位的会签。

    修订后的《规定》明确指出：各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、国家安全机关应当在各自职责范围内，保障辩护律师依法享有的执业权利，为辩护律师依法执业提供必要的便利，不得干扰、阻碍、拒绝辩护律师依法行使法律帮助、代理申诉、控告、申请变更强制措施、了解涉嫌罪名和案件情况、提出意见、会见、通信、阅卷、收集证据等执业权利。

    长期以来，会见难是律师在刑事诉讼中存在的问题之一。修订后的《规定》明确规定：辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人，可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助，了解案件有关情况，提出意见等。律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人时，不受时间和次数的限制，羁押机关不得监听，不得派员在场等等。会见受到拒绝和阻碍的，辩护律师有权向同级或上一级人民检察院申诉或者控告，受理申诉的人民检察院应当在十个工作日内予以书面答复。

    阅卷是刑辩律师行使辩护权的前提和基础。修订后的《规定》明确规定：辩护律师自案件审查起诉之日起，可以采用复印、拍照等方式查阅、摘抄和复制本案的案卷材料。人民法院、人民检察院应当依法提供有关案卷材料并保证其完整性，提供阅卷场所和其他必要便利。

    《规定》还明确：辩护律师认为公安机关、人民检察院、人民法院及其工作人员阻碍其依法行使诉讼权利的，有权向同级或者上一级人民检察院申诉或者控告。辩护律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。辩护律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究（发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外）。辩护律师在依法执业过程中，遭到威胁、侮辱、诽谤、人身伤害的，有关机关应当对律师采取保护措施并及时处理。

    针对实践中存在的极少数律师不规范执业等问题，修订后的《规定》规定了辩护律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人和参与诉讼活动时应履行的六项义务。明确要求律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和纪律。列举了律师违反本规定的八种行为，由司法行政机关或律师协会给予行政处罚或行业处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。